Обмен пленными: Торг зашел в тупик
Обмен заключенными между Россией и Украиной может состояться 7 сентября. Такой информацией со ссылкой на дипломатические источники делится «Интерфакс». «Окончательно дату и условия обмена стороны согласуют в середине недели», — заявил собеседник агентства.
«Интерфаксу» не удалось получить комментарий в Кремле по поводу названной даты.
По словам пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова, из-за чувствительности темы «анонсов быть не может». «Факт станет известным», — пообещал он.В этот же день украинский адвокат, занимающийся делами россиян, Валентин Рыбин сообщил РИА «Новости», что не имеет информации относительно даты возможного обмена.
«Не знаю. Не уверен», — заявил Рыбин, отвечая на вопрос, когда может состояться обмен, возможен ли он на текущей неделе.
Напомним, ожидалось, что обмен состоится еще 30 августа. Информацию об этом распространил новый генпрокурор Украины Руслан Рябошапка, однако позже в офисе украинского президента эту информацию опровергли, отметив, что процесс взаимного освобождения удерживаемых лиц продолжается.
«Мы не говорим дату, но могу сказать, что не сегодня. Окончательной даты пока нет», — сообщила пресс-секретарь ведомства Елена Гитлянская.
По словам Валентина Рыбина, задержка может быть связана с тем, что президент Украины Владимир Зеленский до сих пор не подписал указа о помиловании россиян, без которого невозможен обмен. В то же время до сих пор не ясна процедура освобождения украинских заключенных в России, часть из которых уже отбывает наказание, а часть находится под следствием. В Москве справедливо полагают, что на Украине уголовные дела против этих людей будут прекращены.
2 сентября «Коммерсантъ» со ссылкой на источники, близкие к переговорному процессу, сообщил о новой схеме согласования юридических оснований для освобождения подследственных, согласно которой моряки -участники керченского инцидента — могут отправиться на Украину и в Россию с копиями уголовных дел, заверенными нотариусом, а за преступления будут осуждены заочно. Таким образом, вступивший в силу приговор может быть использован в качестве доказательства законности преследования украинских моряков. Правда, это позволит последним в дальнейшем пожаловаться на действия властей России в Европейский суд по правам человека.
И все же при наличии такого количества несогласованностей, непонятно, для чего на прошлой неделе были запущены слухи о том, что процесс пошел? И когда он, наконец, сдвинется с мертвой точки?
— В истории с обменом заключенными, или как их небезосновательно еще называют — пленными, изначально что-то пошло не так, — считает директор Института свободы, член бюро президиума партии «Родина» Федор Бирюков.
— Информация от бравурно-радостной довольно быстро упала на уровень тревожного ожидания, а потом и вовсе исчезла. Некоторые источники утверждают, что киевская сторона в последний момент выставила абсолютно неприемлемое для Москвы условие, после чего процедура обмена была перенесена.
Возможно, Киев отказался выдавать кого-то из стратегически важных для Москвы политзаключенных. В целом же я полагаю, что обмен все-таки состоится, поскольку он выгоден украинской власти. Таким образом она хочет продемонстрировать наличие доброй воли к урегулированию конфликта на Донбассе и восстановлению хотя бы минимально нормальных отношений с Россией. Но демонстрировать добрую волю и реально иметь ее — разные вещи.
Очевидно, киевский режим все больше продолжает имитировать хорошие намерения, при этом держа наготове фигу в кармане. Это вполне в стиле внешне обновленной украинской власти. Ее стиль отличает максимальный расчет на внешние эффекты, на шоу, но при этом содержание процессов зачастую не соответствует их содержанию.
Что же касается в принципе правомерности или даже справедливости процедуры обмена, то тут я не вижу никаких противоречий. Это нормальная мировая практика. И в данном случае обмен будет совершенно оправданным. Тем более, уже был успешный опыт с Надеждой Савченко. Другое дело, что это не приведет к каким-то серьезным системным изменениям ситуации между Украиной, Донбассом, Россией и Западом. Нынешняя киевская власть и ее западные партнеры пока что склонны затягивать процесс, вместо урегулирования продолжая консервировать проблемы. Политической воли для приемлемого решения у Киева нет, поскольку его политические цели по-прежнему стоят далеко от миротворческих идей.
Возможно, команде Зеленского еще понадобится война на Донбассе и конфликт с Россией для очередного «сплочения нации» вокруг правящей бюрократии, которая с легкостью меняет пацифистские белые одежды на камуфляжную «зеленку».
— Тема обмена заключенными очень сложна и остра, — подчеркивает директор Центра общественного и информационного сотрудничества «Европа» Эдуард Попов.
— С самого начала вызывало удивление та легкость, которая была заявлена при её решении — только лишь потому что новый президент Зеленский дал много предвыборных обещаний по Донбассу. Которые пока так и остались обещаниями. Каждая из сторон имеет свои интересы и не хочет проигрывать в глазах собственной общественности в репутации.
Изначально Россия выдвигала условие «всех на всех», Украина же ставила другие условия. Были споры и по персоналиям. К сожалению, украинская сторона более чувствительна к вопросу и более рьяно отстаивает права своих сограждан. У нас, к примеру, много говорят о судьбе Вышинского, гражданина Украины. И ничего или почти ничего о судьбе российских военнопленных или узников Дома профсоюзов.
Получается что наши добровольцы в глазах российских властей — куда менее ценный предмет для торга, простите мой цинизм, чем Вышинский. У меня и у моих друзей в республиках Донбасса вызвало возмущение решение главы ЛНР Пасечника «подарить» в качестве жеста доброй воли шестерых украинских террористов, осужденных судом республики, Медведчуку и Бойко. Сделала Украина ответный шаг? Нет.
Вспомним июль-август 2014 года, когда несколько сотен украинских военных, спасая свои жизни, бежали на территорию России. Почему они были переданы украинским властям, с оружием в руках? Почему Россия в ответ не потребовала хотя бы возвращения своих граждан, томящихся в украинских тюрьмах? Это подтверждает сделанный ранее вывод о равнодушии наших властей к судьбам этих людей. Они не медийные персоны, подобно Вышинскому, и потому имеет очень низкую обменную цену. Это не только мое мнение. Люди, которые владеют вопросом куда лучше меня, не первый год пытаются сдвинуть с места нашу неповоротливую и равнодушную бюрократическую машину. Пока без особых результатов.
«СП»: — Кому нужно было запускать слух о том, что процесс якобы уже идет?
— Эти слухи выгодны и Киеву, и Москве. Особенно Киеву. Во-первых, обмен пленными — вопрос более чувствительный для Украины. Для России он второ- и третьестепенный. Во-вторых, Зеленский как шоумен раздал слишком много обещаний перед выборами. И вопрос обмена с пленными — самое простое, что он может сделать. Он, к тому же, рассчитывает получать авансы с российской стороны.
Все интервью Алексея Чеснакова, помощника Владислава Суркова, Олега Царева и других проникнуты идеей: с Зеленским можно разговаривать, он пойдет на выполнение «Минска-2», пойдет чуть ли не на федерализацию Украины. Чего стоят прогнозы Царева мы помним по Евромайдану. Как бы нам не ошибиться с такими прогнозами и иллюзорными ожиданиями в этот раз. Но ошибки будут куда более болезненными. Российская политика по Украине дает слабину и отдает утопичностью.
«СП»: — Насколько серьезным препятствием являются бюрократические препоны с юридическим обоснованием освобождения? Почему нельзя просто обменять людей?
— А какие юридические основания были для освобождения Надежды Савченко? Если вопрос политически актуален все юридические препятствия будут с легкостью устранены. Если же они возникают — значит, возникли политические препятствия.
«СП»: — Из-за кого в реальности может идти торг? Кого Москва и Киев не хотели бы отпускать?
— Главным образом по Вышинскому и Сенцову. В России так называемого режиссера Сенцова судили по статье о подготовке теракта, украинцы же и их российские союзники либералы считают его узником совести. Одним словом, ретранслируют на Сенцова отношение к чеченским сепаратистам 1990-х годов со стороны так называемой демшизы. По Вышинскому тоже острые разногласия и никто не хочет уступать. Украина с легкостью может арестовать множество собственных граждан, сотрудничающих с российскими СМИ, и выставить их к обмену. Логика беспроигрышная, и украинцы уже делали так неоднократно, когда проводили обмены с ДНР-ЛНР. Хватали на улице совершенно случайных людей и предоставляли к обмену.
«СП»: — Насколько, по-вашему, вообще правильно отпускать совершивших уголовные преступления даже ради обмена?
— Если Сенцова отпустят — это будет несомненный удар по репутации Кремля. Внутри страны многое делалось для того чтобы убедить общество что Сенцов — террорист, готовивший взрыв, по счастью, предотвращенный. И теперь получается что его освобождают. На каком основании? Второй Надежды Савченко из него не получится. В отношении украинских боевиков из УНА-УНСО*, воевавших против российских войск в Чечне — та же ситуация. Но, скорее всего, всех этих преступников отпустят. Всем, и российским властям тоже, нужны политические очки и хотя бы видимость какого-то прогресса в противостоянии с Украиной. У нас возобладала стратегия «умиротворения агрессора», что, вероятно, связано с деятельностью команды Суркова.
По словам координатора запрещенной на Украине организации «Боротьба» Евгения Голышкина, тема обменов заключенными используется сторонами для продвижения собственных «стратегических линий».
— За последние дни различные источники несколько раз показали, что абсолютно не владеют какими-то «инсайдами» и данная проблема решается в самых высоких кабинетах кулуарно.
«СП»: — Кто, по-вашему, является основным предметом торга? Удастся ли в скором времени договориться!
— Украинские моряки и российские военные идут «отдельным предметом торга», нежели военнослужащие ВСУ и участники ополчения народных республик ввиду своего более высокого статуса.
Готовящиеся новые переговоры «Нормандской четверки» вряд ли смогут как-то стабилизировать ситуацию с обменом, т. к. такая ситуация устраивает стороны для ситуативного «оживления» обстановки. Так что можно с уверенностью сказать, что в обозримом будущем урегулирования в этом вопросе не будет, а обмены будут совершаться в зависимости от активности международной обстановки.
*17 ноября 2014 года Верховный суд РФ признал экстремистской деятельность «Украинской повстанческой армии», «Правого сектора», УНА-УНСО и «Тризуба им. Степана Бандеры», организации «Братство». Их деятельность на территории России запрещена.